海南经贸职业技术学院
国际贸易系
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央和省委统一部署，为了扎实有效地组织开展教育实践活动，根据海南省委《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《海南省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《海南经贸职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我系实际，制定本方案。
一、指导思想
严格按照中央、省委及学院党委的要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以我系党员及本系中层干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府二十条规定及我院党风廉政建设责任状的具体内容为切入点，进一步加强作风建设，集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，为我院国家骨干高职院校建设提供强有力的作风保障、为国际旅游岛建设提供服务。
二、基本原则
(一)坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。把理论武装、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。
(二)坚持以整风精神开展批评和自我批评。贯彻惩前毖后、治病救人方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
(三)坚持讲求实效。请师生参与，让师生评判，受师生监督，尤其在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重点环节，既开门听取意见，又要真心诚意地积极回应广大师生的关切和期望，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，实现党内党外互动，使活动成为群众满意的民心工程。
(四)坚持分类指导。结合高校职业教育特点和我系教职工党员和学生党员等不同群体的思想和工作实际，找准各自需要解决的突出问题，分别提出要求，分层次、分类别、分环节加强指导，突出抓好教师、学生党员这个重点，确保活动的针对性、实效性。
(五)坚持领导带头。带头学习，带头查摆问题、作严肃的自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实。上级带下级、领导干部带一般干部，教师党员带学生党员，一级抓一级，层层抓落实。
(六)坚持突出实践特色。把开展教育实践活动与贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神和我院国家骨干院校建设、国贸系国际商务提升专业建设工作结合起来，与深入整治“庸懒散贪”活动结合起来，与为师生办实事办好事结合起来，与加强学习型创新型服务型党组织建设结合起来，做到“规定动作”抓到位、“自选动作”有特色，以干部作风带动师风教风，以作风建设促进学风校风建设。
三、目标要求
本次教育实践活动，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。
“照镜子”——对照党章，查找差距。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”——正视问题，改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正思想和行为，树立和维护党员个人、党组织的良好形象。
“洗洗澡”——听取意见，开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”——对症下药，治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
四、主要任务
本次教育实践活动的主要任务，就是要紧密结合我系实际，深入调研，认真查摆近三年我院国家骨干高职院校建设期间“四风”问题的具体表现，并着力加以解决。具体任务如下：
（一）反对形式主义，着重解决存在的会议多、发文多、贯彻落实少；应付了事的多、真抓实干的少，深入基层排忧解难少；议论多、切合实际的举措和办法少等工作不实的问题，使党员干部真正把精力落实到察实情、出实招、办实事、求实效上。
（二）反对官僚主义，着重解决调查研究不够、不结合实际，导致一些重大问题决策缓慢、推进乏力；一些部门领导各自为政、缺乏民主，一些机关部门和工作人员办事拖沓、效率低下，一些基层和群众的呼声得不到及时有效的回应等问题，使党员干部深入基层、深入师生，接地气、通下情，真心对事业负责、为师生着想，诚心接受师生监督。
（三）反对享乐主义，着重解决不思进取、精神懈怠、“好人主义”、不敢担当、学风不浓、玩风过盛，只想享受、不愿付出等问题，使党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，昂扬向上,奋发进取。
（四）反对奢靡之风，着重解决铺张浪费、挥霍享乐和骄奢淫逸等不良作风问题，使党员干部做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学、高效办事。
通过教育实践活动，着重解决我院工作中存在的突出问题和紧迫问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。
五、范围和对象
这次教育实践活动的范围和对象是国际贸易系全体党员，以处级领导干部为重点。非中共党员处级以上领导干部及中层领导干部及部分教师代表参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议，参加集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。
六、方法步骤和时间安排
教育实践活动从2013年7月中旬开始，至11月下旬基本完成，集中教育时间不少于3个月。活动不分阶段，不搞转段，重点抓好三个环节九个步骤。
（一）第一环节：学习教育、听取意见（7月中旬—10月上旬）。
1．动员部署（7月31日前完成）
7月24日前完成学院活动实施方案、动员大会方案；
7月25日前党总支书记及教工支部书记参加学院组织的教育实践活动培训；
7月29日召开全系教育实践活动动员大会，党总支书记讲话，对教育实践活动进行动员部署，使全系党员、干部深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤和时间安排，为开展活动做好思想准备和组织准备。
2．学习教育（9月底前）。
9月上旬，国贸系领导小组召开集中学习会议，认真学习党章、党的十八大报告、中央八项规定、习近平总书记视察海南重要讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目，学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、省委领导在全省群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，学习省第六次党代会报告、省委省政府二十条规定等。集中学习时间不少于3天。除集中学习外，采取个人自学、专题辅导、上党课、交流互动、远程培训等多种形式进行学习。中心组集中学习有计划、有记录，个人学习必须有笔记、有体会。
9月中旬之前，组织党员集中学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，撰写学习体会，集中学习不少于20个学时。
利用暑假时间布置党员干部自学必读书目，完成集中学习的任务。组织党员在市内就近参观廉政警示教育基地、革命传统教育基地，增强学习教育的实效性。
在校园网国际贸易系党务学习专栏上开设“群众路线教育实践活动”专题网页，选登必读篇目内容，推荐参考文献，策划系列报道，宣传为民务实清廉先进典型和教育实践活动成果。
3．广泛征求意见（10月上旬之前）。
采取召开座谈会、专题调研、基层访谈、发放征求意见表、开设意见箱邮箱和热线等多种形式，开展“走基层、访群众、听建议”活动，重点聚焦在系部领导班子成员和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。党员领导干部、教工党支部要深入教职员工、学生课堂和宿舍中去，通过座谈会、个别访谈等方式广泛征求师生员工对本部门领导干部、党员干部作风的意见和建议，了解系部行政人员的服务作风，教师的教风及学生的学风。具体任务如下：
1. 学生支部负责深入学生宿舍进行访谈，了解学风情况；
2. 教工支部分别组织学生座谈会，了解教师的教风及系部行政人员的服务意识；同时通过对教师进行个别访谈，了解系部班子的工作作风。
对征求到的意见和建议进行汇总归类，及时向系部领导班子和党员干部反馈，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。
（二）第二环节：查摆问题、开展批评（10月中旬—10月下旬）。
4．撰写对照检查材料（10月中旬）。
重点围绕为民务实清廉要求，通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。
每个领导同志、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工作总结、工作报告或经验材料。
领导干部的对照检查材料由督导组审阅把关。
5．召开专题民主生活会或专题组织生活会(10月下旬)
领导班子成员之间、教师党员之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。
专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。民主生活会邀请教师代表参加。学院督导组派员列席专题民主生活会。
每名党员要按照对照检查有关要求，认真开展批评和自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会后，党总支书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价和反馈。召开专题组织生活会前，党总支、党支部书记与党员、党员和党员之间也要进行开诚布公地谈心。
6．通报专题民主生活会情况。
专题民主生活会后，召开教职工、学生支部会议，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
（三）第三环节：整改落实、建章立制（11月上旬至11月中旬）
7．制订落实整改方案。
每个领导班子、每位党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。整改方案形成后送督导组审阅，报学院党委把关。
整改方案向全系师生公示，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督并抓好落实，防止形式主义。
8．强化正风肃纪。
督导组要在充分听取各基层党组织书记意见的基础上，经与纪检、组织部门沟通，提出进一步加强班子建设和严格干部教育管理的意见和建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见和建议；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其改进的意见和建议；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出组织调整的意见和建议；对活动中发现的重大违纪违法问题，要按照干部管理权限，及时移交纪检监察处和有关方面进行严肃查处；对主动讲清问题、确有改进行动的干部，由学院督导组拟定处理意见后报学院党委研究处理。
9．加强制度建设。
把中央和省委要求、学院实际需要和活动成果结合起来，对贯彻党的群众路线、推动学院科学发展的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待有关规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度；建立健全干部作风状况考评、领导班子工作业绩考评和干部教育管理机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
学院党委和各基层党组织都要在不折不扣完成“规定动作”的基础上，结合实际,创新活动方式，充分体现自身特色，增强活动效果。
11月中旬至12月中旬，用一个月时间开展教育实践活动回顾工作，全面查漏补短，继续完善制度，加大整改力度，巩固活动成果。
12月中下旬，对活动进行认真总结，组织撰写教育实践活动总结报告，适时召开总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结。
七、组织领导
（一）切实加强领导,落实领导责任制。
党总支要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。
1.成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记任组长，负责制订活动总体方案并负责活动的组织实施。宣传委员、组织委员任副组长。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。
2.建立领导班子成员联系基层制度。党总支党员领导干部要联系指导教工党支部及学生支部开展教育实践活动。
（二）强化督促检查，精心推进实施。
认真接受学院督导组对我系教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把党委的要求落实到教育实践活动的各个环节。
（三）注重宣传引导，营造良好舆论氛围。
综合运用系部宣传栏、网站等媒体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，及时报道我系党总支开展活动的做法、经验和成效，集中宣传一批先进典型和经验，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。
要正确认识教育实践活动与日常教学、科研、管理、服务工作目标的一致性，将教育实践活动与我系的提升专业的验收工作联系起来，统筹兼顾、合理安排，妥善处理工作和活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。通过努力，真正把开展活动落实到服务师生上来，落实到解决突出问题、促进学校各项事业科学发展、努力建设有特色高水平国家骨干高职院校上来，落实到为国际旅游岛建设、共创海南人民的幸福家园上来。
党的群众路线教育实践活动全过程必须力戒形式主义和官僚主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，真抓实干，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，顺利实现活动目的。
国际贸易系党总支
2013年7月24日
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